“‘丝路海运’快捷航线‘海丰山东’轮进口手续办妥，允许作业。”随着海关、边检、海事等口岸联检部门共同发出指令，来自柬埔寨西哈努克港的集装箱被缓缓吊起，越过船舷，平稳地落上集卡。集卡在码头不作停留直接驶出卡口，将货物送到客户手中。
近日，“丝路海运”快捷航线全流程服务提升暨“进口直提”仪式在厦门国际航运科创中心举行。厦门港务控股集团董事长陈志平表示，在厦门海关、边检、海事、港口局等相关政府部门的大力支持下，在码头、理货、报关行等相关企业的无缝衔接下，“进口直提”作业模式成功开启。这进一步提升了港口货物流转和口岸通关效率，有效压缩了货物在港时间，满足了货主企业快速提箱需求。
优中选优开辟新航线
根据福建省发改委《关于福建省开行“丝路海运”实施方案》以及福建省交通运输厅《关于实施“丝路海运”快捷航线的工作方案》相关精神和工作要求，福建省于8月初在“丝路海运”命名航线基础上，优中选优、快上加快，成功开行了海丰国际VTX1和马士基IA3两条“丝路海运”快捷航线。
8月1日，“丝路海运”快捷航线首航仪式在福州港举行。执行首航任务的“新青岛”轮经新加坡、马来西亚巴生、斯里兰卡科伦坡、上海等11个港口后停泊宁波舟山港。
“新开的这两条东南亚航线连接了厦门港与日本、韩国、越南、泰国、马来西亚、新加坡、印尼和菲律宾的主要港口。”陈志平表示，通过精准把关，层层筛选，“丝路海运”快捷航线为厦门及周边地区与以上国家的进出口贸易架起了快捷通道，为有效应对疫情给外贸带来的冲击，为稳外资外贸、保产业链供应链稳定作出了积极探索和应有贡献。
陈志平表示，此举也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极响应国家“一带一路”倡议，充分发挥福建省海丝核心区及多区叠加优势的必由之路。
“‘进口直提’，节省了排队及货物需要到指定地点卸货的时间，提货时间从五六个小时压缩到40分钟左右。”顺通达集团有限公司箱管部经理李鸿源告诉记者，“进口直提”快速通道，加快了公司的运转速度，大大缩减了时间和成本，对于疫情当下的供应链有很大帮助。
船舶在港时间压缩
“新青岛”轮在港作业时，口岸相关单位和企业严格落实“五优先、三提升”高质量服务标准，即到即引、即引即靠、即靠即作、边作业边联检，在港时间压缩了15%。
福建丝路海运运营有限公司副总经理李南介绍，“五优先”即：优先办理入境手续，优先安排引航、靠泊、离港作业服务，优先登临船舶检疫，优先进行装卸作业，优先开展货物查验。“三提升”即：对装载单一货种或属于固定货主的集装箱“目的地检查”比例、口岸机检查验比例、装载除肉类和冰鲜水产品外的集装箱“直提直装”作业比例，均在现有基础上再提升20%。“这是福建在原‘丝路海运’航线10项港口服务标准基础上再探索取得的新成效。”
“从首航到‘快捷航线全流程服务提升’方案提出，福建仅用了不到半个月的时间。今年以来，新冠肺炎疫情的蔓延对全球海、陆、空供应链的正常运转提出了新的挑战，各地海港业务发展面临较大冲击。”李南表示，为积极响应国家“一带一路”倡议，充分发挥福建省“海丝”核心区及多区叠加优势，有效抵御疫情对港口、航商、贸易的冲击，“丝路海运”服务再升级，福建省在“丝路海运”快捷航线首航的基础上，配套制定了“‘丝路海运’快捷航线全流程服务提升”方案，在船舶通行、船舶联检、码头作业、货物通关、航运服务、海铁联运、支线转运、港内驳运等八大环节进一步提升服务标准，以期实现更高效的港口效率、更准的船舶班期、更低的物流成本，为保产业链、供应链稳定作出积极探索和应有贡献。
通关效率提升
厦门港是“丝路海运”上的重要港口。当“丝路海运”快捷航线步入“快车道”之际，厦门港的口岸营商环境对航线服务好坏有着举足轻重的影响。
今年，虽然受到疫情防控工作的影响，但厦门口岸营商环境仍得到持续提升。厦门口岸前7个月的进、出口平均通关时间分别为38.3小时和2.6小时，比2019年分别压缩了6%和40%。
厦门东渡海关科长蔡少军表示，针对“丝路海运”快捷航线，他们将在有效监管的前提下，突出一个“快”字，建设绿色通道，跟踪运输物流情况，并采取提前申报，快速验放等措施。
去年以来，厦门海关隶属海沧海关开启厦门海关首个进口货物“两步申报”改革试点。结合“一次申报、分步处置”的实施经验，该试点突出企业在海关监管中的责任分担和守法意识，突破口岸时空限制，在保留原有申报模式的基础上，体现高效便捷、灵活开放。
“两步申报”通关模式下，企业可以将105个申报项目分为两步分别申报：第一步是概要申报，对不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，企业只需申报9个项目，确认2个物流项目；对于涉及进口禁限管制、检验或检疫的，分别增加申报2个和5个项目。如果货物不涉税、不需查验，即可提离；涉税货物已经提交税款担保的，或需查验货物海关已完成查验的，也可以提离。第二步是完整申报，企业在规定时间内补充申报其他项目，办理缴纳税款等通关手续。
“快捷航线正是通过‘两步申报’，有效降低企业在货物口岸通关中的经济和时间成本，进一步简化流程，提高通关效率。”蔡少军说。
同时，厦门海事的服务营商环境优化种种举措，也激发了“丝路海运”创新活力。厦门东渡海事处相关负责人介绍，针对“丝路海运”快捷航线船舶，该处开辟“丝路专窗”，24小时政务受理绿色通道，对“丝路海运”快捷航线船舶，办理进出口岸查验手续，实行“网上办、优先审、即时批”。同时，对于“进口直提”的集装箱船实施“网上预检”，预先筛查船舶舱单，排除危险品瞒报谎报安全隐患，为“丝路海运”快捷航线注入海事动能。
据统计，“丝路海运”快捷航线的船舶在厦门的进出港时间压缩了约10%、码头作业效率提升了约5%、通关查验效率提升了约20%，成效显著。
陈志平表示，下一步，厦门港各相关单位将携手打造更优的“丝路海运”快捷航线，全力保障“两链”稳定，持续提升港口营商环境，为厦门港争先进位、走深走实“海丝”核心区建设共同努力。（中国水运网）
